О деятельности управления

Положение

о Государственном учреждении «Управление архитектуры,

градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»

 Общие положения

1. Государственное учреждение «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере архитектурной, градостроительной деятельности и земельных отношений на территории города Нур-Султан.
2. Государственное учреждение «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» не имеет ведомств.
3. Государственное учреждение «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Государственное учреждение «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
5. Государственное учреждение «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
6. Государственное учреждение «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» имеет право выступать стороной гражданско-правовых  отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
7. Государственное учреждение «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» по вопросам своей компетенции в установленном законодательством Республики Казахстан порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
8. Структура и лимит штатной численности Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
9. Местонахождение Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»: Республика Казахстан, 010000, город Нур-Султан, район «Сарыарка», улица 
   Ә. Мәмбетова, № 24.
10. Полное наименование государственного органа – Государственное учреждение «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан».
11. Настоящее Положение является учредительным документом Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан».
12. Финансирование деятельности Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» осуществляется из местного бюджета города Нур-Султан.
13. Государственному учреждению «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей,  являющихся функциями Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан».

Если Государственному учреждению «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» законодательными актами Республики Казахстан предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

1. Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности

Государственного учреждения «Управление архитектуры,

градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»

1. Миссия Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»: обеспечение города Нур-Султан качественной городской средой, развитой инфраструктурой, самобытной архитектурой, а также совершенствование государственной политики по созданию условий для максимального эффективного использования земельных ресурсов и регулирования земельных отношений города Нур-Султан.
2. Задачи:
   • обеспечение интересов государства в сфере архитектурной, градостроительной, а также земельных отношений на территории города Нур-Султан и пригородной зоны;
   • формирование и развитие полноценной благоприятной среды обитания и жизнедеятельности населения с учетом государственных, общественных и частных интересов в сфере архитектурно-градостроительной деятельности и земельных отношений;
   • выполнение мероприятий по рациональному и целевому использованию городских территорий и природных ресурсов при их градостроительном освоении, развитии и застройке, имеющих территориальное и межселенное значение;
   • комплексное формирование застройки, транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, благоустройство и озеленение города в соответствии с требованиями экологической безопасности и охраны окружающей среды;
   • осуществление государственного наблюдения за соблюдением норм законодательства в сфере архитектурной, градостроительной деятельности и земельных отношений, государственных нормативов и утвержденной в установленном порядке архитектурной, градостроительной и иной проектной документации при градостроительном освоении территорий города Нур-Султан и пригородной зоны в пределах, установленных законодательством Республики Казахстан;
   • координация деятельности по реализации генерального плана развития города Нур-Султан (далее – Генплан), комплексной схемы градостроительного планирования прилегающих территорий (проекта районной планировки), отнесенных к пригородной зоне столицы, и другой разработанной и утвержденной градорегулирующей и проектно-планировочной документации;
   • осуществление мониторинга реализации проектов строительства в соответствии с утвержденной проектной документацией, соблюдением градостроительной дисциплины;
   • координация работы по формированию предложений по разработке государственного заказа в архитектурной и градостроительной сфере;
   • участие в создании нормативной правовой и научно-методической базы в сфере архитектурной и градостроительной деятельности, в том числе в области инвестиционной строительной деятельности территории города Нур-Султан, в части требований архитектуры и градостроительства;
   • подготовка в установленном порядке предложений акиму города Нур-Султан (далее – аким) по размещению объектов и комплексов, предоставлению земельных участков для градостроительных целей и их изъятию для государственных нужд в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
   • взаимодействие с республиканскими и иными территориальными органами по вопросам архитектурной, градостроительной и строительной  деятельности, осуществляемой на территории города Нур-Султан, а также по вопросам предоставления, использования, изменения целевого назначения и изъятия земельных участков для государственных нужд, входящим в                      компетенцию Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»;
   • информирование населения и инвесторов о перспективах развития и застройки территорий либо иных градостроительных изменениях;
   • осуществление деятельности в области земельных отношений в пределах и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан, направленной на обеспечение эффективного и рационального использования земельных ресурсов города Нур-Султан;
   • организация работ по разработке проектов зонирования, схем по рациональному использованию земель и проведению землеустройства территории города Нур-Султан;
   • совершенствование и повышение качества оказания государственных услуг, оказываемых Государственным учреждением «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»;
   • обеспечение повышения качества ведения учета земель, собственников и землепользователей, составление ежегодного баланса земель города Нур-Султан и предоставление отчета в центральный уполномоченный орган;
   • обеспечение и отстаивание интересов государства в сфере архитектурной, градостроительной деятельности, а также земельных отношений на территории города Нур-Султан;
   • соблюдение норм антикоррупционного законодательства Республики Казахстан;
   • реализация гендерной и семейно-демографической политики, соблюдение норм гендерного баланса при принятии на работу и продвижении сотрудников.
3. Функции:

• обеспечение реализации государственной политики в области архитектуры, градостроительства и земельных отношений на подведомственной территории;
• разработка предложений государственного регулирования и управления в сфере архитектурной, градостроительной деятельности и земельных отношений на подведомственной территории;
• участие в разработке и согласовании территориальных программ и комплексных планов социально-экономического развития города по приоритетным направлениям освоения и застройки города Нур-Султан и пригородной зоны;
• выполнение функций заказчика на разработку Генплана и иной градостроительной документации;
• в рамках проектной документации осуществление мониторинга за соблюдением:
  • положений Генплана, иной документации о градостроительном планировании;
  • требований градостроительных нормативов;
  • требований регламентов регулирования градостроительной деятельности;
  • требований исходно-разрешительной документации при разработке проектной документации, осуществлении строительства, реконструкции, реставрации и капитального ремонта градостроительных объектов, благоустройства и озеленения территорий, дизайна городской среды;
• согласование проектов государственных нормативов (государственных нормативных документов) в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, применяемых на территории столицы и пригородной зоны;
• подготовка предложений акиму по условиям целевого использования городских земель на основе проектно-планировочной документации в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
• рассмотрение и согласование предложений по размещению временных зданий и сооружений, благоустройству территорий и архитектурно-художественному оформлению городской среды и дизайну;
• принятие решения о выполнении, реконструкции, перепланировки, переоборудовании, капитального ремонта и реставрации строений, зданий, жилых и нежилых помещений, индивидуальных  жилых домов, реконструкции фасадов, не требующих прирезки дополнительного земельного участка;
• принятие решения о строительстве культовых зданий (сооружений), определении их месторасположения;
• принятие решения о перепрофилировании (изменении функционального назначения) зданий (сооружений) в культовые здания (сооружения);
• ведение учета актов приемки объектов в эксплуатацию, а также объектов (комплексов), вводимых в эксплуатацию, с обязательным учетом обеспечения доступа для людей с ограниченными возможностями;
• обеспечение ведения и наполнения информационной системы «Адресный регистр»;
• осуществление функций органа государственного управления в отношении подведомственных предприятий, находящихся в ведении Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»;
• осуществление международного сотрудничества по вопросам развития столицы в области архитектуры, градостроительства и земельных отношений;
• осуществление функций рабочего органа Градостроительного совета города Нур-Султан;
• реализация гендерной и семейно-демографической политики;
• осуществление внесения в базу данных о проектируемых инженерных сетях и сооружениях города Нур-Султан;
• Осуществление приема и рассмотрения уведомлений о размещении наружной (визуальной) рекламы
• осуществление общей координации работ, визуального осмотра по размещению объектов наружной (визуальной) рекламы;
• подготовка разрешения на привлечение денег дольщиков;
• ведение учета выданных разрешений на привлечение денег дольщиков;
• ведение учета договоров о:  долевом участии в жилищном строительстве; переуступке прав требований по ним;
• выдача выписок об учетной записи договора о долевом участии в жилищном строительстве;
• подготовка исходных материалов при разработке проектов строительства и реконструкции (перепланировки и переоборудования);
• осуществление согласования эскиза (эскизного проекта);
• организация подготовки предложений по выдаче разрешений  исполнительным органом акимата города Нур-Султан (далее – акимат) на использование земельных участков для проведения изыскательских работ в соответствии со статьей 71 Земельного кодекса Республики Казахстан     (далее – Кодекс);
• подготовка предложений по резервированию земель;
• составление баланса земель города Нур-Султан;
• подготовка предложений и проектов постановлений акимата по предоставлению земельных участков и изменению их целевого назначения;
• заключение договоров: купли-продажи; аренды земельного участка и временного безвозмездного землепользования и осуществление контроля за исполнением условий заключенных договоров;
• выявление бесхозяйных земельных участков и организация работы по постановке их на учет;
• подготовка предложений по принудительному отчуждению земельных участков для государственных нужд;
• определение делимости и неделимости земельных участков;
• утверждение кадастровой (оценочной) стоимости конкретных земельных участков, продаваемых государством в частную собственность;
• организация проведения землеустройства и утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков;
• организация разработки проектов зонирования земель, проектов и схем по рациональному использованию земель города Нур-Султан;
• организация проведения земельных торгов (конкурсов, аукционов);
• проведение экспертизы проектов и схем, затрагивающих вопросы использования и охраны земель;
• ведение учета собственников земельных участков и землепользователей, а также других субъектов земельных правоотношений;
• утверждение земельно-кадастрового плана;
• осуществление приема заявлений от физических и юридических лиц о предоставлении земельных участков и изменению их целевого назначения, а также по иным вопросам в сфере архитектуры, градостроительства и земельных отношений;
• организация цифровизации внутренней деятельности государственного органа, в том числе организация автоматизации, создания, ведения цифрового архива данных;
• организация процессов сбора, хранения, анализа  пространственных данных и связанных с ними информации о необходимых объектах в архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
• разработка коэффициента зонирования в городе Нур-Султан, учитывающего месторасположение объекта налогообложения в населенном пункте;
• подготовка проекта постановления акимата об утверждении коэффициента зонирования в городе Нур-Султан, учитывающего месторасположение объекта налогообложения в населенном пункте;
• осуществление иных функций, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

1. Права и обязанности Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»:

• принимать решения, обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории города Нур-Султан в сфере архитектурной, градостроительной, строительной и земельной деятельности;
• представлять интересы акимата по вопросам архитектурной, градостроительной и земельной деятельности в международных и иных организациях;
• вносить предложения по проектам законодательных и иных нормативных актов, разработанных исполнительным органами акимата по вопросам архитектуры, градостроительства, строительства и земельных отношений;
• отказывать в согласовании проектов, не отвечающих установленным нормативным, архитектурно-градостроительным, экологическим или другим требованиям, исходным материалам, согласованным и утвержденным органами архитектуры и земельных отношений города Нур-Султан;
• направлять материалы в компетентные органы для привлечения лиц, виновных в нарушении законодательства Республики Казахстан в сфере архитектурной, градостроительной деятельности и земельных отношений к административной или уголовной ответственности;
• осуществлять согласование проектов нормативных правовых актов в части архитектуры, градостроительства и земельных отношений;
• привлекать на основе договоренности ведущих отечественных и зарубежных специалистов для изучения и решения проблем и задач города Нур-Султан в области архитектуры, градостроительства и земельных отношений;
• осуществлять творческое взаимодействие с подведомственными и другими ведущими проектными, изыскательскими научно-исследовательскими организациями, а также местными органами архитектуры и градостроительства, творческими союзами Республики Казахстан;
• участвовать в работе межведомственных комиссий, создавать научно-методические, экспертные и иные советы, рабочие группы по вопросам архитектуры и градостроительства города Нур-Султан;
• проводить архитектурные конкурсы;
• принимать меры по выявлению и недопущению нарушений и/или отклонений от утвержденной проектной документации и разрешительных требований;
• представлять материалы по фактам нарушений в соответствующие  органы для принятия мер;
• проводить государственные закупки в пределах, установленных законодательством Республики Казахстан;
• по доверенности акима представлять и защищать интересы столицы в судебных органах по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных правоотношений;
• запрашивать и получать от государственных органов информацию по вопросам в сфере архитектуры, градостроительства и земельных отношений;
• осуществлять межсекторальное взаимодействие с территориальными подразделениями центральных уполномоченных государственных органов и структурными подразделениями исполнительного органа акимата по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений;
• участвовать в работе межведомственной комиссии, создавать научно-методические, экспертные и иные советы, рабочие группы по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений;
• подготавливать информацию о количественном и качественном учете земель и по регулированию земельных отношений на территории города Нур-Султан;
• проводить работу по организации повышения квалификации кадров;
• обеспечивать организацию проведения еженедельных заседаний Комиссии по предоставлению прав на земельные участки в городе Нур-Султан (далее – Комиссия);
• подготавливать протоколы заседаний Комиссий и проектов постановлений акимата по предоставлению прав на земельные участки, изъятию земельных участков для государственных нужд и изменению их целевого назначения;
• организовывать работу по постановке на учет бесхозяйных земельных участков и внесению исковых заявлений в судебные органы по их возврату в ведение государства;
• соблюдать законодательство Республики Казахстан, права и охраняемые законодательством интересы физических и юридических лиц;
• осуществлять иные права и обязанности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

1. Организация деятельности Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»

1. Руководство Государственным учреждением «Управление архитектуры,  градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» осуществляется руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Государственное учреждение «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» задач и осуществление им своих функций.
2. Руководитель Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» назначается на должность и освобождается от должности акимом.
3. Руководитель Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4. Полномочия руководителя Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»:

• осуществляет руководство работой Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан», организует, координирует и контролирует работу его структурных подразделений и несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач на Государственное учреждение «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан», а также за несоблюдение сотрудниками Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» норм антикоррупционного законодательства Республики Казахстан;
• осуществляет общее руководство деятельностью дисциплинарной, аттестационной и конкурсной комиссий Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан», контролирует работу кадровой службы;
• организует организационно-правовое, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»;
• определяет обязанности и устанавливает степень ответственности своих заместителей и руководителей подведомственных учреждений;
• назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»;
• налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан», руководителей структурных подразделений Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»;
• в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения сотрудниками Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»;
• в пределах своей компетенции представляет Государственное учреждение «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» в государственных органах и организациях в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
• утверждает план финансирования бюджетных программ (подпрограмм) по платежам и обязательствам, администратором которых является Государственное учреждение «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»;
• утверждает нормы на содержание сотрудников, пребывающих в подведомственных учреждениях Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»;
• согласовывает и визирует проекты постановлений акимата, решений акима и маслихата города Нур-Султан, а также принимает решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции;
• подписывает договоры купли-продажи и землепользования (аренды) земельных участков;
• утверждает положения об отделах и должностные инструкции сотрудников Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан».

Исполнение полномочий руководителя Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

1. Руководитель Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» определяет полномочия своих заместителей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

1. Имущество Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»

1. Государственное учреждение «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Имущество Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

1. Имущество, закрепленное за Государственным учреждением «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан», относится к коммунальной собственности города Нур-Султан.
2. Государственное учреждение «Управление архитектуры,                           градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан

Положение утвержденное
Внесение изменений в положение