Положение
о Государственном учреждении «Управление архитектуры,
градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»
Общие положения
- Государственное учреждение «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере архитектурной, градостроительной деятельности и земельных отношений на территории города Нур-Султан.
- Государственное учреждение «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» не имеет ведомств.
- Государственное учреждение «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
- Государственное учреждение «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
- Государственное учреждение «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
- Государственное учреждение «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
- Государственное учреждение «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» по вопросам своей компетенции в установленном законодательством Республики Казахстан порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
- Структура и лимит штатной численности Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
- Местонахождение Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»: Республика Казахстан, 010000, город Нур-Султан, район «Сарыарка», улица
Ә. Мәмбетова, № 24. - Полное наименование государственного органа – Государственное учреждение «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан».
- Настоящее Положение является учредительным документом Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан».
- Финансирование деятельности Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» осуществляется из местного бюджета города Нур-Султан.
- Государственному учреждению «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан».
Если Государственному учреждению «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» законодательными актами Республики Казахстан предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
- Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности
Государственного учреждения «Управление архитектуры,
градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»
- Миссия Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»: обеспечение города Нур-Султан качественной городской средой, развитой инфраструктурой, самобытной архитектурой, а также совершенствование государственной политики по созданию условий для максимального эффективного использования земельных ресурсов и регулирования земельных отношений города Нур-Султан.
- Задачи:
- обеспечение интересов государства в сфере архитектурной, градостроительной, а также земельных отношений на территории города Нур-Султан и пригородной зоны;
- формирование и развитие полноценной благоприятной среды обитания и жизнедеятельности населения с учетом государственных, общественных и частных интересов в сфере архитектурно-градостроительной деятельности и земельных отношений;
- выполнение мероприятий по рациональному и целевому использованию городских территорий и природных ресурсов при их градостроительном освоении, развитии и застройке, имеющих территориальное и межселенное значение;
- комплексное формирование застройки, транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, благоустройство и озеленение города в соответствии с требованиями экологической безопасности и охраны окружающей среды;
- осуществление государственного наблюдения за соблюдением норм законодательства в сфере архитектурной, градостроительной деятельности и земельных отношений, государственных нормативов и утвержденной в установленном порядке архитектурной, градостроительной и иной проектной документации при градостроительном освоении территорий города Нур-Султан и пригородной зоны в пределах, установленных законодательством Республики Казахстан;
- координация деятельности по реализации генерального плана развития города Нур-Султан (далее – Генплан), комплексной схемы градостроительного планирования прилегающих территорий (проекта районной планировки), отнесенных к пригородной зоне столицы, и другой разработанной и утвержденной градорегулирующей и проектно-планировочной документации;
- осуществление мониторинга реализации проектов строительства в соответствии с утвержденной проектной документацией, соблюдением градостроительной дисциплины;
- координация работы по формированию предложений по разработке государственного заказа в архитектурной и градостроительной сфере;
- участие в создании нормативной правовой и научно-методической базы в сфере архитектурной и градостроительной деятельности, в том числе в области инвестиционной строительной деятельности территории города Нур-Султан, в части требований архитектуры и градостроительства;
- подготовка в установленном порядке предложений акиму города Нур-Султан (далее – аким) по размещению объектов и комплексов, предоставлению земельных участков для градостроительных целей и их изъятию для государственных нужд в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
- взаимодействие с республиканскими и иными территориальными органами по вопросам архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, осуществляемой на территории города Нур-Султан, а также по вопросам предоставления, использования, изменения целевого назначения и изъятия земельных участков для государственных нужд, входящим в компетенцию Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»;
- информирование населения и инвесторов о перспективах развития и застройки территорий либо иных градостроительных изменениях;
- осуществление деятельности в области земельных отношений в пределах и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан, направленной на обеспечение эффективного и рационального использования земельных ресурсов города Нур-Султан;
- организация работ по разработке проектов зонирования, схем по рациональному использованию земель и проведению землеустройства территории города Нур-Султан;
- совершенствование и повышение качества оказания государственных услуг, оказываемых Государственным учреждением «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»;
- обеспечение повышения качества ведения учета земель, собственников и землепользователей, составление ежегодного баланса земель города Нур-Султан и предоставление отчета в центральный уполномоченный орган;
- обеспечение и отстаивание интересов государства в сфере архитектурной, градостроительной деятельности, а также земельных отношений на территории города Нур-Султан;
- соблюдение норм антикоррупционного законодательства Республики Казахстан;
- реализация гендерной и семейно-демографической политики, соблюдение норм гендерного баланса при принятии на работу и продвижении сотрудников.
- Функции:
- обеспечение реализации государственной политики в области архитектуры, градостроительства и земельных отношений на подведомственной территории;
- разработка предложений государственного регулирования и управления в сфере архитектурной, градостроительной деятельности и земельных отношений на подведомственной территории;
- участие в разработке и согласовании территориальных программ и комплексных планов социально-экономического развития города по приоритетным направлениям освоения и застройки города Нур-Султан и пригородной зоны;
- выполнение функций заказчика на разработку Генплана и иной градостроительной документации;
- в рамках проектной документации осуществление мониторинга за соблюдением:
- положений Генплана, иной документации о градостроительном планировании;
- требований градостроительных нормативов;
- требований регламентов регулирования градостроительной деятельности;
- требований исходно-разрешительной документации при разработке проектной документации, осуществлении строительства, реконструкции, реставрации и капитального ремонта градостроительных объектов, благоустройства и озеленения территорий, дизайна городской среды;
- согласование проектов государственных нормативов (государственных нормативных документов) в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, применяемых на территории столицы и пригородной зоны;
- подготовка предложений акиму по условиям целевого использования городских земель на основе проектно-планировочной документации в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
- рассмотрение и согласование предложений по размещению временных зданий и сооружений, благоустройству территорий и архитектурно-художественному оформлению городской среды и дизайну;
- принятие решения о выполнении, реконструкции, перепланировки, переоборудовании, капитального ремонта и реставрации строений, зданий, жилых и нежилых помещений, индивидуальных жилых домов, реконструкции фасадов, не требующих прирезки дополнительного земельного участка;
- принятие решения о строительстве культовых зданий (сооружений), определении их месторасположения;
- принятие решения о перепрофилировании (изменении функционального назначения) зданий (сооружений) в культовые здания (сооружения);
- ведение учета актов приемки объектов в эксплуатацию, а также объектов (комплексов), вводимых в эксплуатацию, с обязательным учетом обеспечения доступа для людей с ограниченными возможностями;
- обеспечение ведения и наполнения информационной системы «Адресный регистр»;
- осуществление функций органа государственного управления в отношении подведомственных предприятий, находящихся в ведении Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»;
- осуществление международного сотрудничества по вопросам развития столицы в области архитектуры, градостроительства и земельных отношений;
- осуществление функций рабочего органа Градостроительного совета города Нур-Султан;
- реализация гендерной и семейно-демографической политики;
- осуществление внесения в базу данных о проектируемых инженерных сетях и сооружениях города Нур-Султан;
- Осуществление приема и рассмотрения уведомлений о размещении наружной (визуальной) рекламы
- осуществление общей координации работ, визуального осмотра по размещению объектов наружной (визуальной) рекламы;
- подготовка разрешения на привлечение денег дольщиков;
- ведение учета выданных разрешений на привлечение денег дольщиков;
- ведение учета договоров о: долевом участии в жилищном строительстве; переуступке прав требований по ним;
- выдача выписок об учетной записи договора о долевом участии в жилищном строительстве;
- подготовка исходных материалов при разработке проектов строительства и реконструкции (перепланировки и переоборудования);
- осуществление согласования эскиза (эскизного проекта);
- организация подготовки предложений по выдаче разрешений исполнительным органом акимата города Нур-Султан (далее – акимат) на использование земельных участков для проведения изыскательских работ в соответствии со статьей 71 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс);
- подготовка предложений по резервированию земель;
- составление баланса земель города Нур-Султан;
- подготовка предложений и проектов постановлений акимата по предоставлению земельных участков и изменению их целевого назначения;
- заключение договоров: купли-продажи; аренды земельного участка и временного безвозмездного землепользования и осуществление контроля за исполнением условий заключенных договоров;
- выявление бесхозяйных земельных участков и организация работы по постановке их на учет;
- подготовка предложений по принудительному отчуждению земельных участков для государственных нужд;
- определение делимости и неделимости земельных участков;
- утверждение кадастровой (оценочной) стоимости конкретных земельных участков, продаваемых государством в частную собственность;
- организация проведения землеустройства и утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков;
- организация разработки проектов зонирования земель, проектов и схем по рациональному использованию земель города Нур-Султан;
- организация проведения земельных торгов (конкурсов, аукционов);
- проведение экспертизы проектов и схем, затрагивающих вопросы использования и охраны земель;
- ведение учета собственников земельных участков и землепользователей, а также других субъектов земельных правоотношений;
- утверждение земельно-кадастрового плана;
- осуществление приема заявлений от физических и юридических лиц о предоставлении земельных участков и изменению их целевого назначения, а также по иным вопросам в сфере архитектуры, градостроительства и земельных отношений;
- организация цифровизации внутренней деятельности государственного органа, в том числе организация автоматизации, создания, ведения цифрового архива данных;
- организация процессов сбора, хранения, анализа пространственных данных и связанных с ними информации о необходимых объектах в архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
- разработка коэффициента зонирования в городе Нур-Султан, учитывающего месторасположение объекта налогообложения в населенном пункте;
- подготовка проекта постановления акимата об утверждении коэффициента зонирования в городе Нур-Султан, учитывающего месторасположение объекта налогообложения в населенном пункте;
- осуществление иных функций, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
- Права и обязанности Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»:
- принимать решения, обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории города Нур-Султан в сфере архитектурной, градостроительной, строительной и земельной деятельности;
- представлять интересы акимата по вопросам архитектурной, градостроительной и земельной деятельности в международных и иных организациях;
- вносить предложения по проектам законодательных и иных нормативных актов, разработанных исполнительным органами акимата по вопросам архитектуры, градостроительства, строительства и земельных отношений;
- отказывать в согласовании проектов, не отвечающих установленным нормативным, архитектурно-градостроительным, экологическим или другим требованиям, исходным материалам, согласованным и утвержденным органами архитектуры и земельных отношений города Нур-Султан;
- направлять материалы в компетентные органы для привлечения лиц, виновных в нарушении законодательства Республики Казахстан в сфере архитектурной, градостроительной деятельности и земельных отношений к административной или уголовной ответственности;
- осуществлять согласование проектов нормативных правовых актов в части архитектуры, градостроительства и земельных отношений;
- привлекать на основе договоренности ведущих отечественных и зарубежных специалистов для изучения и решения проблем и задач города Нур-Султан в области архитектуры, градостроительства и земельных отношений;
- осуществлять творческое взаимодействие с подведомственными и другими ведущими проектными, изыскательскими научно-исследовательскими организациями, а также местными органами архитектуры и градостроительства, творческими союзами Республики Казахстан;
- участвовать в работе межведомственных комиссий, создавать научно-методические, экспертные и иные советы, рабочие группы по вопросам архитектуры и градостроительства города Нур-Султан;
- проводить архитектурные конкурсы;
- принимать меры по выявлению и недопущению нарушений и/или отклонений от утвержденной проектной документации и разрешительных требований;
- представлять материалы по фактам нарушений в соответствующие органы для принятия мер;
- проводить государственные закупки в пределах, установленных законодательством Республики Казахстан;
- по доверенности акима представлять и защищать интересы столицы в судебных органах по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных правоотношений;
- запрашивать и получать от государственных органов информацию по вопросам в сфере архитектуры, градостроительства и земельных отношений;
- осуществлять межсекторальное взаимодействие с территориальными подразделениями центральных уполномоченных государственных органов и структурными подразделениями исполнительного органа акимата по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений;
- участвовать в работе межведомственной комиссии, создавать научно-методические, экспертные и иные советы, рабочие группы по вопросам архитектуры, градостроительства и земельных отношений;
- подготавливать информацию о количественном и качественном учете земель и по регулированию земельных отношений на территории города Нур-Султан;
- проводить работу по организации повышения квалификации кадров;
- обеспечивать организацию проведения еженедельных заседаний Комиссии по предоставлению прав на земельные участки в городе Нур-Султан (далее – Комиссия);
- подготавливать протоколы заседаний Комиссий и проектов постановлений акимата по предоставлению прав на земельные участки, изъятию земельных участков для государственных нужд и изменению их целевого назначения;
- организовывать работу по постановке на учет бесхозяйных земельных участков и внесению исковых заявлений в судебные органы по их возврату в ведение государства;
- соблюдать законодательство Республики Казахстан, права и охраняемые законодательством интересы физических и юридических лиц;
- осуществлять иные права и обязанности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
- Организация деятельности Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»
- Руководство Государственным учреждением «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» осуществляется руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Государственное учреждение «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» задач и осуществление им своих функций.
- Руководитель Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» назначается на должность и освобождается от должности акимом.
- Руководитель Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
- Полномочия руководителя Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»:
- осуществляет руководство работой Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан», организует, координирует и контролирует работу его структурных подразделений и несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач на Государственное учреждение «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан», а также за несоблюдение сотрудниками Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» норм антикоррупционного законодательства Республики Казахстан;
- осуществляет общее руководство деятельностью дисциплинарной, аттестационной и конкурсной комиссий Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан», контролирует работу кадровой службы;
- организует организационно-правовое, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»;
- определяет обязанности и устанавливает степень ответственности своих заместителей и руководителей подведомственных учреждений;
- назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»;
- налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан», руководителей структурных подразделений Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»;
- в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения сотрудниками Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»;
- в пределах своей компетенции представляет Государственное учреждение «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» в государственных органах и организациях в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
- утверждает план финансирования бюджетных программ (подпрограмм) по платежам и обязательствам, администратором которых является Государственное учреждение «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»;
- утверждает нормы на содержание сотрудников, пребывающих в подведомственных учреждениях Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»;
- согласовывает и визирует проекты постановлений акимата, решений акима и маслихата города Нур-Султан, а также принимает решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции;
- подписывает договоры купли-продажи и землепользования (аренды) земельных участков;
- утверждает положения об отделах и должностные инструкции сотрудников Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан».
Исполнение полномочий руководителя Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
- Руководитель Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» определяет полномочия своих заместителей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
- Имущество Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан»
- Государственное учреждение «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Имущество Государственного учреждения «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
- Имущество, закрепленное за Государственным учреждением «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан», относится к коммунальной собственности города Нур-Султан.
- Государственное учреждение «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан» не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан